Spanje heeft opnieuw een belangrijke stap gezet in de implementatie van het Europese pakket VAT in the Digital Age (ViDA). Op 16 juni 2026 keurde de Spaanse ministerraad de tweede lezing goed van het wetsvoorstel waarmee een deel van de ViDA-richtlijn wordt omgezet in de nationale btw-wetgeving. Hoewel het voorstel nog door het parlement moet worden behandeld, biedt deze stap meer duidelijkheid over de Spaanse route richting digitale btw-rapportage en toekomstige verplichtingen.
Spanje zet volgende stap richting parlementaire behandeling
Het wetsvoorstel implementeert een deel van Richtlijn (EU) 2025/516, waarmee het Europese ViDA-kader werd vastgesteld. Na goedkeuring in tweede lezing gaat het voorstel nu naar het Spaanse parlement (Cortes Generales), waar het wordt behandeld en waar nog wijzigingen kunnen worden aangebracht voordat het definitief wet wordt.
Hiermee volgt Spanje op een eerder voorontwerp dat de ministerraad al in november 2025 had goedgekeurd. De recente goedkeuring bevestigt dat de regering de tekst heeft afgerond na verwerking van het advies van de Raad van State, waardoor het wetsvoorstel een belangrijke stap dichter bij definitieve wetgeving komt.
Deze ontwikkeling bouwt voort op eerdere wijzigingen in de Spaanse regelgeving. Organisaties die zich voorbereiden op toekomstige verplichtingen kunnen ook onze artikelen lezen over het uitstel van VeriFactu tot 2027 en de verlengde afmeldperiode voor SII na het uitstel van VeriFactu.
Wat regelt het wetsvoorstel?
Het huidige wetsvoorstel richt zich op de eerste technische onderdelen van de Spaanse ViDA-implementatie die vanaf 1 januari 2027 van kracht moeten worden. Het gaat onder meer om:
- aanpassingen aan de drie bestaande One Stop Shop (OSS)-regelingen;
- een uitbreiding van de OSS-regeling voor bepaalde diensten aan consumenten buiten de Europese Unie;
- de verplichting voor ondernemingen buiten de EU om een vertegenwoordiger aan te wijzen bij verzoeken om btw-teruggave via de OSS-regelingen.
De grotere ViDA-hervormingen maken nog geen onderdeel uit van dit wetsvoorstel. Spanje is voornemens de Europese verplichtingen voor digitale rapportage van grensoverschrijdende B2B-transacties vanaf 1 juli 2028 in te voeren, gevolgd door aanvullende verplichtingen vanaf 1 juli 2030.
Spanje volgt de bredere Europese ViDA-uitrol
Spanje is een van de EU-lidstaten die voortgang boeken met de implementatie van ViDA. Hoewel de Europese richtlijn een gezamenlijk kader biedt, is iedere lidstaat zelf verantwoordelijk voor de omzetting naar nationale wetgeving.
Daardoor blijven de implementatietrajecten binnen Europa verschillen. Sommige landen voeren aanvullende nationale verplichtingen eerder in dan Europees vereist, terwijl andere lidstaten een geleidelijker tempo hanteren. Voor internationaal opererende organisaties betekent dit dat zij de ontwikkelingen per land moeten blijven volgen in plaats van uit te gaan van één uniforme Europese planning.
Daarnaast werkt Spanje verder aan zijn nationale B2B-verplichting voor e-invoicing naast de Europese ViDA-implementatie. Hoewel beide trajecten een verschillende juridische basis hebben, dragen ze samen bij aan de verdere digitalisering van facturatie en btw-rapportage. Meer hierover leest u in ons artikel over de Spaanse verplichting voor B2B e-invoicing.
Wat betekent dit voor organisaties?
Voor organisaties die zakendoen met Spaanse klanten of leveranciers verandert er op korte termijn weinig. De eerste maatregelen uit dit wetsvoorstel worden pas vanaf januari 2027 van toepassing, terwijl de belangrijkste verplichtingen voor digitale btw-rapportage nog enkele jaren op zich laten wachten.
Toch laat deze ontwikkeling zien dat Spanje de implementatie van ViDA stap voor stap voortzet. Organisaties doen er verstandig aan deze periode te benutten om te beoordelen of hun financiële processen en ERP-landschap klaar zijn voor toekomstige verplichtingen rondom digitale btw-rapportage binnen de Europese Unie.
Voor organisaties die actief zijn in Spanje is het bovendien belangrijk onderscheid te maken tussen de nationale verplichting voor B2B e-invoicing en de gefaseerde invoering van ViDA. Hoewel het om afzonderlijke trajecten gaat, zullen beide de toekomstige facturatie- en btw-processen beïnvloeden.
Vooruitblik
Hoewel tijdens de parlementaire behandeling nog wijzigingen mogelijk zijn, wordt de richting van de Spaanse ViDA-implementatie steeds duidelijker. Organisaties die internationaal actief zijn doen er goed aan de verdere ontwikkelingen te blijven volgen, aangezien ook andere lidstaten de komende jaren vergelijkbare wetgeving zullen invoeren.
Inzicht houden in de implementatie per land blijft essentieel om tijdig voorbereid te zijn op nieuwe verplichtingen voor btw-rapportage. De nieuwste stap van Spanje laat zien dat de belangrijkste ViDA-mijlpalen misschien nog enkele jaren verwijderd zijn, maar dat de voorbereiding inmiddels volop is begonnen.
