Spania har tatt nok et viktig steg i innføringen av den europeiske pakken VAT in the Digital Age (ViDA). Den 16. juni 2026 godkjente det spanske ministerrådet andre behandling av lovforslaget som delvis gjennomfører ViDA-direktivet i nasjonal merverdiavgiftslovgivning. Selv om lovforslaget fortsatt må behandles av parlamentet, gir dette større klarhet om Spanias veikart for digital mva-rapportering og kommende krav.
Spania sender lovforslaget videre til parlamentet
Lovforslaget gjennomfører deler av direktiv (EU) 2025/516, som etablerte det europeiske ViDA-rammeverket. Etter godkjenningen i andre behandling går lovforslaget nå videre til det spanske parlamentet (Cortes Generales), hvor det skal behandles og fortsatt kan endres før det blir endelig vedtatt.
Dette følger opp et tidligere utkast som ministerrådet allerede godkjente i november 2025. Den siste godkjenningen bekrefter at regjeringen har ferdigstilt lovteksten etter å ha tatt hensyn til uttalelsen fra Statsrådet, og bringer dermed lovgivningen et viktig skritt nærmere endelig vedtak.
Utviklingen bygger videre på tidligere regulatoriske endringer i Spania. Virksomheter som forbereder seg på kommende krav, kan også lese våre artikler om utsettelsen av VeriFactu til 2027 og den forlengede fristen for å melde seg ut av SII etter utsettelsen av VeriFactu.
Hva omfatter lovforslaget?
Lovforslaget fokuserer på de første tekniske elementene i Spanias ViDA-implementering, som skal tre i kraft fra 1. januar 2027. Dette omfatter blant annet:
- Oppdateringer av de tre eksisterende One Stop Shop (OSS)-ordningene.
- En utvidelse av Union OSS-ordningen til enkelte tjenester levert til forbrukere utenfor EU.
- Et krav om at virksomheter etablert utenfor EU må utpeke en representant når de søker om refusjon av merverdiavgift gjennom OSS-ordningene.
De større ViDA-reformene er foreløpig ikke en del av dette lovforslaget. Spania planlegger å innføre de europeiske kravene til digital rapportering av grensekryssende B2B-transaksjoner fra 1. juli 2028, etterfulgt av ytterligere krav fra 1. juli 2030.
Spania følger den europeiske ViDA-utrullingen
Spania er ett av flere EU-land som gjør fremskritt med innføringen av ViDA. Selv om direktivet etablerer et felles europeisk rammeverk, er hvert medlemsland selv ansvarlig for å innarbeide reglene i nasjonal lovgivning.
Derfor vil innføringstakten fortsatt variere mellom landene. Noen medlemsstater innfører nasjonale krav tidligere enn det EU krever, mens andre følger en mer gradvis tilnærming. For virksomheter med internasjonal aktivitet betyr dette at de må følge utviklingen i hvert enkelt land, fremfor å basere seg på én felles europeisk tidsplan.
Samtidig fortsetter Spania arbeidet med sitt nasjonale krav om B2B e-invoicing parallelt med ViDA-implementeringen. Selv om de to initiativene har ulikt juridisk grunnlag, vil begge bidra til den videre digitaliseringen av fakturering og mva-rapportering. Du kan lese mer i vår artikkel om obligatorisk B2B e-invoicing i Spania.
Hva betyr dette for virksomheter?
For virksomheter som handler med spanske kunder eller leverandører, er den umiddelbare påvirkningen begrenset. De første tiltakene i lovforslaget vil ikke gjelde før fra januar 2027, mens de viktigste kravene til digital mva-rapportering fortsatt ligger flere år frem i tid.
Likevel viser utviklingen at Spania fortsetter implementeringen av ViDA steg for steg. Virksomheter bør bruke denne perioden til å vurdere om økonomiprosessene og ERP-landskapet er klare for de kommende kravene til digital mva-rapportering i EU.
For virksomheter som opererer i Spania, er det også viktig å skille mellom det nasjonale kravet om B2B e-invoicing og den trinnvise innføringen av ViDA. Selv om dette er to separate initiativer, vil begge påvirke fremtidige fakturerings- og mva-prosesser.
Veien videre
Selv om lovforslaget fortsatt kan bli endret under den parlamentariske behandlingen, blir retningen for Spanias ViDA-implementering stadig tydeligere. Internasjonalt aktive virksomheter bør følge utviklingen nøye, ettersom flere EU-land forventes å vedta tilsvarende lovgivning de kommende årene.
Å holde oversikt over utviklingen i hvert enkelt land vil fortsatt være avgjørende for å kunne forberede seg i tide på nye krav til digital mva-rapportering. Spanias siste lovgivningssteg viser at selv om de viktigste ViDA-milepælene fortsatt ligger noen år frem i tid, er forberedelsene allerede godt i gang.
