Kroatië is gestart met de eerste operationele fase van het nieuwe e-invoicing-framework onder de Fiskalisatiewet, vaak aangeduid als Fiscalization 2.0. Het Kroatische ministerie van Financiën heeft de eerste indicatoren gepubliceerd, over de periode van 1 tot en met 13 januari 2026. Deze cijfers geven vroeg inzicht in de adoptie en de praktische uitdagingen waar bedrijven tegenaan lopen.
Deze update bouwt voort op eerdere bevestigingen dat Kroatië overstapt op verplichte B2B- en B2G e-invoicing, zoals beschreven in B2B and B2G e-invoicing becomes mandatory in Croatia.
Dit volgt ook op de bevestiging van de startdatum in 2026, behandeld in Croatia confirms mandatory e-invoicing from 2026.
Vroege adoptiecijfers tonen schaal en momentum
Volgens het ministerie zijn in de eerste dertien dagen van januari 2026 meer dan 1,6 miljoen e-facturen gefiscaliseerd. Bijna 300.000 belastingplichtigen namen deel, waarvan 96.011 de MikroeInvoice-applicatie van de overheid gebruikten.
Deze cijfers laten zien dat de technische infrastructuur actief is en volumes aankan. Ze bevestigen ook dat een grote groep belastingplichtigen al concrete stappen heeft gezet om aan de nieuwe eisen te voldoen.
Tegelijk benadrukt het ministerie dat deze eerste resultaten moeten worden bekeken in samenhang met meerdere structurele knelpunten die nog moeten worden opgelost.
Access points en autorisatie blijven een zwak punt
Een van de meest voorkomende problemen gaat over niet bevestigde access points. Sommige belastingplichtigen hebben deze verplichte stap nog niet afgerond, terwijl dit een voorwaarde is voor correcte fiscalisatie. De Belastingdienst heeft aangekondigd dat zij proactief contact opneemt met partijen die hun access point nog moeten bevestigen.
Daarnaast heeft een deel van de belastingplichtigen geen gemachtigde persoon geregistreerd in de FiskApplication en ook geen informatie-intermediair gecontracteerd. In die gevallen wordt gefiscaliseerde factuurdata niet correct geregistreerd, ook als facturen technisch gezien wel worden uitgegeven.
Dit bevestigt eerdere waarschuwingen over het belang van organisatorische gereedheid, die al werden benoemd toen Kroatië de status van het e-invoicing-systeem toelichtte in
Croatia clarifies e-invoicing system status.
Software-afstemming en naleving van standaarden
Een ander terugkerend thema in de update van het ministerie is softwaregereedheid. Zowel ondernemers als informatie-intermediairs passen hun oplossingen nog aan om volledig aan te sluiten op de gepubliceerde technische documentatie.
Ondanks wettelijke bepalingen en een publieke validatietool voldoen veel ingediende e-facturen niet aan de verplichte datavereisten van de Europese standaard en de Kroatische uitbreidingen. Daardoor worden fiscalisatieberichten afgewezen of niet correct door het systeem ontvangen.
Dit laat een breder patroon zien dat ook in andere Europese e-invoicing-trajecten voorkomt. Technische beschikbaarheid leidt niet automatisch tot correcte implementatie als standaarden niet consequent worden gevolgd.
Documentatie is beschikbaar, maar wordt niet altijd geraadpleegd
De Belastingdienst merkt ook op dat veel vragen van belastingplichtigen gaan over onderwerpen die al in de uitgebreide technische documentatie en FAQs op de website staan. Ondersteunend materiaal is beschikbaar, maar wordt niet altijd grondig geraadpleegd voordat keuzes in de implementatie worden gemaakt.
Om verwachtingen te managen heeft het ministerie duidelijk gemaakt dat er geen antwoord komt op vragen die al in gepubliceerde guidance zijn behandeld, inclusief uitleg over de werking van de FiskApplication en de status van fiscalisatieberichten.
Tijdelijke tolerantie, maar duidelijke verwachtingen
Voor deze vroege implementatiefase hanteert de Belastingdienst een coöperatieve aanpak. Er is bevestigd dat er geen sanctieprocedures worden gestart voor fouten tijdens de uitrol, zolang belastingplichtigen meewerken en bevindingen corrigeren.
Deze tolerantie geldt echter niet voor niet-conforme werkwijzen. Het ministerie heeft al gevallen gezien waarin belastingplichtigen doorgaan met onjuiste factuurdata of andere praktijken die expliciet in strijd zijn met de fiscale regels.
Wat bedrijven nu moeten doen
De eerste indicatoren van januari 2026 laten zien dat het Kroatische e-invoicing-systeem operationeel is en op grote schaal wordt gebruikt, maar ook dat compliance van meer afhangt dan alleen technische connectiviteit.
Bedrijven die actief zijn in Kroatië doen er goed aan deze fase te gebruiken om:
- access points en autorisaties te bevestigen
- softwareconfiguraties te toetsen aan de gepubliceerde technische specificaties
- e-factuurinhoud te valideren tegen EU- en Kroatische standaarden
- interne processen af te stemmen op de fiscalisatievereisten
Vroege correcties verlagen het operationele risico nu Kroatië van eerste adoptie richting volledige handhaving van Fiscalization 2.0 gaat.
