El proyecto legislativo introduciría facturación electrónica estructurada, reporte de transacciones en tiempo real y declaraciones de IVA prerrellenadas a partir del 1 de enero de 2028.
Bulgaria ha publicado un proyecto legislativo que propone la facturación electrónica estructurada obligatoria, el reporte de transacciones en tiempo real y declaraciones de IVA prerrellenadas a partir del 1 de enero de 2028. Si se aprueba, la reforma crearía un sistema nacional de facturación electrónica y reporte gestionado por la National Revenue Agency de Bulgaria.
La propuesta fue publicada por el Ministerio de Finanzas de Bulgaria el 23 de septiembre de 2026 como parte de un proyecto de modificación de la Ley del IVA. El periodo de consulta está abierto hasta el 23 de octubre de 2026, por lo que los detalles aún podrían cambiar antes de la aprobación definitiva de la legislación.
¿Qué se propone?
Según el proyecto legislativo, Bulgaria introduciría un nuevo sistema nacional de facturación electrónica estructurada y reporte del IVA en tiempo real. El sistema sustituiría los actuales registros de ventas y compras de IVA por datos transaccionales reportados a través del nuevo marco.
Estos datos reportados se utilizarían después para preparar declaraciones de IVA prerrellenadas para cada periodo fiscal. Esto crearía una conexión más directa entre la factura generada en el ERP, los datos estructurados reportados a la autoridad fiscal y los importes incluidos finalmente en la declaración del IVA.
Esta evolución encaja en una tendencia europea más amplia en la que la facturación electrónica y el reporte del IVA están cada vez más conectados. Vemos avances similares en mandatos nacionales y en iniciativas más amplias, como los pilotos de reporte relacionados con ViDA.
¿Quién estaría dentro del alcance?
Según el borrador, los proveedores registrados a efectos de IVA y establecidos en Bulgaria tendrían que emitir facturas electrónicas estructuradas para determinadas entregas nacionales y pagos anticipados cuando el destinatario también esté establecido en Bulgaria.
Las facturas incluidas en el mandato tendrían que cumplir con EN 16931, el estándar europeo de facturación electrónica. Con ello, Bulgaria se alinearía con el movimiento europeo hacia datos de factura estructurados. Desarrollos recientes en materia de estandarización, como la actualización UBL 2.5, muestran cómo los formatos de factura y las reglas de validación siguen evolucionando a medida que los mandatos se vuelven más concretos.
Se espera un entorno de pruebas antes de la entrada en vigor
El proyecto legislativo también exige que la National Revenue Agency facilite un entorno de pruebas al menos seis meses antes de la implementación. Si se mantiene la fecha propuesta del 1 de enero de 2028, las empresas deberían tener acceso a dicho entorno de pruebas en julio de 2027.
Esta fase de pruebas será importante para las empresas que necesiten conectar sus sistemas ERP, procesos de facturación y flujos de reporte fiscal con el nuevo sistema nacional. Al igual que ocurre con otros mandatos europeos, la preparación no dependerá únicamente de la conectividad técnica. Los datos de factura, la lógica fiscal, las reglas de validación y la gestión de excepciones deberán funcionar de forma integrada.
Por qué es importante para los equipos financieros y fiscales
La propuesta búlgara muestra que la facturación electrónica se está convirtiendo en parte de un modelo más amplio de control fiscal digital. Para las empresas, el cumplimiento ya no consiste solo en enviar una factura en el formato correcto. También implica garantizar que los datos estructurados de la factura puedan utilizarse para el reporte, la conciliación y la declaración del IVA.
Los equipos financieros y fiscales deberán revisar si los datos de factura son completos, coherentes y están alineados con sus procesos de reporte. La configuración del ERP, los datos maestros de clientes y proveedores, los códigos de IVA, la validación de facturas y las responsabilidades internas formarán parte de la preparación.
Para las empresas que operan en varios países, Bulgaria añade otro mandato que seguir junto con reformas en países como Francia, Polonia, España, Alemania y Bélgica. Nuestro artículo sobre cómo las empresas pueden prepararse para los mandatos europeos de facturación electrónica explica por qué conviene abordar estos cambios como parte de una estrategia de cumplimiento escalable, y no como proyectos aislados por país.
Qué deberían hacer ahora las empresas
La propuesta búlgara sigue en fase de consulta, por lo que las empresas no deberían tratar el borrador actual como legislación definitiva. Aun así, las organizaciones con entidades en Bulgaria deberían empezar a evaluar su posible impacto.
- Confirmar si las entidades búlgaras podrían estar dentro del alcance.
- Revisar los procesos actuales de emisión de facturas y reporte del IVA.
- Evaluar si los sistemas ERP pueden generar datos de factura conformes con EN 16931.
- Comprobar la calidad de los datos maestros de clientes, proveedores y datos fiscales.
- Seguir el resultado de la consulta y las futuras directrices técnicas.
- Preparar pruebas de sistema cuando el entorno de pruebas de la NRA esté disponible.
Puntos clave
- Bulgaria ha propuesto la facturación electrónica estructurada obligatoria y el reporte del IVA en tiempo real a partir del 1 de enero de 2028.
- La propuesta forma parte de un proyecto de modificación de la Ley del IVA y está en consulta hasta el 23 de octubre de 2026.
- El sistema sería gestionado por la National Revenue Agency de Bulgaria.
- Los registros de ventas y compras de IVA serían sustituidos por datos transaccionales reportados a través del nuevo sistema.
- Las declaraciones de IVA prerrellenadas se prepararían a partir de los datos transaccionales reportados.
- Las facturas electrónicas estructuradas tendrían que cumplir con EN 16931.
- Un entorno de pruebas debería estar disponible al menos seis meses antes de la implementación.
La propuesta de Bulgaria es otro ejemplo de cómo la facturación electrónica y el reporte del IVA están cada vez más conectados en Europa. Las empresas que se preparen con antelación podrán reducir riesgos de cumplimiento y construir procesos de facturación preparados para distintos modelos nacionales.
¿Necesita gestionar requisitos de facturación electrónica en varios países? Descubra Routty o visite nuestro resumen de mandatos de facturación electrónica.
