Det polske parlamentet har tatt et avgjørende steg mot obligatorisk e-fakturering. 9. juli 2025 gjennomførte Sejm første behandling av regjeringens forslag om endringer i merverdiavgiftsloven, inkludert bestemmelser om det nasjonale e-faktureringssystemet (KSeF). Finanskomiteen har siden støttet forslaget og lagt det lovmessige grunnlaget for en trinnvis innføring fra 2026.
Hva inneholder forslaget?
De foreslåtte endringene innebærer at e-fakturering via KSeF blir obligatorisk for de fleste skattepliktige, samt oppdateringer av tekniske og prosessuelle regler for mva-fakturering. Store virksomheter må etterleve kravet fra 1. februar 2026, mens de fleste andre følger fra 1. april 2026. Midlertidige unntak gjelder for virksomheter med lav omsetning og enkelte transaksjoner av lav verdi.
Lovforslaget:
- Innfører et forenklet e-fakturaformat for offline- og reservebruk
- Definerer regler for korrigering av strukturerte fakturaer
- Presiserer hvordan e-fakturaer kan utstedes dersom KSeF-plattformen midlertidig er utilgjengelig
- Tillater vedlegg av strukturerte dataanlegg til fakturaer for komplekse varer eller tjenester
- Åpner for dupliserte strukturerte fakturaer dersom originalen går tapt eller ødelegges
- Fastsetter krav til identifisering og autentisering av fakturaer brukt utenfor KSeF
- Formalisere tilgang til fakturaer for kjøpere uten skatte-ID (for eksempel privatpersoner)
I tillegg må visse betalinger fra januar 2027 inkludere fakturaens KSeF-ID i betalingsreferansen.
Lovforslaget fritar også permanent for bøter ved manglende etterlevelse frem til utgangen av 2026 og legger til rette for en gradvis overgang gjennom terskler og unntak. Finansdepartementet anslår at KSeF vil øke budsjettinntektene med rundt 10 milliarder PLN over ti år. For mer bakgrunn, se vår artikkel om Polens oppdaterte e-faktureringsplan med KSeF 2.0.
De foreslåtte datoene er ikke nye. De følger den offisielle utsettelsen av KSeF, som flyttet den opprinnelige tidslinjen fra midten av 2024 til 2026. For en full oversikt over innføringsfasene, se vår forklaring om hvordan og når Polen innfører obligatorisk e-fakturering.
Den fullstendige lovteksten, vedtatt av finanskomiteen samme dag som første behandling, avventer nå endelig votering i Sejm.
Viktige punkter
- Store virksomheter må bruke KSeF fra 1. februar 2026
- Andre skattepliktige følger fra 1. april 2026
- Mikrovirksomheter og transaksjoner av lav verdi kan benytte overgangsordninger
- Ingen bøter for KSeF-relaterte feil før 1. januar 2027
- Fakturaer kan utstedes offline ved systemnedetid
- Betalinger fra 2027 må inkludere faktura-ID fra KSeF
- Kjøpere uten mva-registrering (f.eks. forbrukere) får tilgang til strukturerte fakturaer via kode
- Virksomheter kan legge ved tillegg til fakturaer ved komplekse transaksjoner
Ytterligere ressurs
Den 21-siders komitérapporten (dokument nr. 1475) inneholder fullstendig lovutkast og kommentarer. Den er relevant for skatterådgivere, økonomiavdelinger, ERP-integratorer og juridiske team som forbereder seg på KSeF-kravet i 2026. Dokumentet kan lastes ned (på polsk) her.
